在省政协十三届二次会议上，省政协委员、常德市政协副主席、农工党常德市委会主委、常德市公共资源交易中心主任刘保湘建议：将治疗性辅助生殖技术项目纳入我省医保、工伤保险支付范围。

刘保湘委员说，近年来，我国的出生人数和生育率都出现了大幅下滑，2022 年更是出现了近 61 年来的首次负增长。原因之一就是不孕不育发生率的快速上升。据《中国不孕不育现状调研报告》显示：我国女性不孕症发生率从20世纪70年代的2%，上升至如今的15%左右，有近 5000 万人群面临不孕不育的困扰，平均每8对夫妻中就有一对遭遇“不能生”的困境。

刘保湘委员介绍，辅助生殖技术是解决不孕不育的首选途径，其涵义是指运用医学技术和方法对配子、合子、胚胎进行人工操作，以实现生育目的的技术。然而，辅助生殖技术费用偏高，以开展“试管婴儿”为例：普通“试管婴儿”一个周期的费用平均约为 3 万元；需要借助胚胎植入前遗传学诊断等技术的特殊“试管婴儿”，一个周期的治疗费用要高达 6 至8 万元。加之体外受精的成功率大约 50%，因此无法保证做一次就能成功，往往要1到2个周期才能修成正果。这样高的治疗费用对普通工薪阶层尚有一定压力，对于那些困难群体则更是力不从心。

鉴于此，为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号）等政策、文件的精神，刘保湘委员建议：学习已将生殖辅助项目纳入医保的北京、广西等地区的做法，尽快制定工作方案，明确准入条件、规则和流程，在组织专家充分论证的基础上，争取尽早将部分“临床必需、技术成熟、安全有效、费用适宜”的治疗性辅助生殖项目纳入医保、工伤保险支付范围。