在湖南省政协十三届二次会议上，湖南省政协副秘书长、湖南省政协常委、农工党湖南省委会副主委蒋秋桃介绍：我国生物陶瓷总体进口率超80%，“卡脖子”风险突出，人工关节等特定产品进口率达100%，价格高昂，没有医保报销，急需实施国产替代。近年来，我省着力加强先进陶瓷产业发展，但也还存在一些问题。

一是陶瓷产业和生物医学产业的政策协同有待加强。我省与国家卫健委2021年签订了委省共建骨科、创伤、老年病、心血管等国家区域医疗中心，有利于我省广泛运用生物陶瓷产品。但《湖南省先进陶瓷材料产业链三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称“三年行动计划”）未提出医用陶瓷与生物医学产业协同发展；2022年我省发布的《支持先进陶瓷材料产业集群高质量发展的政策措施》未提到生物陶瓷。

二是陶瓷企业和生物医学企业的专精协同有待加强。“三年行动计划”支持华联特瓷、泰鑫瓷业分别发展医用陶瓷消费品和医疗器械陶瓷零部件，但这两家企业均由传统陶瓷企业衍生而来，主营分别为特种陶瓷和工艺美术陶瓷，对生物医学陶瓷专精化程度不足。而湖南共创生物、鹏登生物等一些具备二类、三类医疗器械生产资格，且有人工骨、口腔生物材料等生物陶瓷产品的企业不在“三年行动计划”支持范围内。陶瓷、生物医学企业相互取长补短、合作共赢的专精协同不足，用于生产精细粉体的工艺装备大量进口也影响了专精协同。

三是陶瓷技术和生物医学技术的创新协同有待加强。我省相关高校和企业研发重点集中在氧化铝、氧化锆等生物惰性陶瓷领域，且存在生物陶瓷领域技术面偏窄、与医学技术创新协同不足等问题。

为进一步深化陶瓷和生物医学两大领域协同配合，支持我省生物陶瓷产业发展，建议：

一是强化产业政策协同。完善顶层设计，搭建陶瓷粉末研发、生物陶瓷生产、医疗机构和医械企业应用的完整产业链架构，显著提升我省产业配套率和产业利润、税收的本地留存率。构建跨界品牌，在后续出台新的先进陶瓷材料产业链三年行动计划中，要着重加强国家区域医疗中心和生物陶瓷产业融合发展，打造新材料与生物医学跨界品牌，形成交叉学科优势。鼓励国产替代，制定专项资金扶持和专项人才引进政策，加强生物医学技术的校企合作，成立省级生物陶瓷材料协会等细分领域社会组织，承担行业交流和协同功能，明确支持全省医疗机构、医械企业和科研院校使用国产替代生物陶瓷，给省内企业提供充分的市场空间。

二是强化企业专精协同。整合规模化企业，参照山东国瓷材料等公司，由政府主导推进我省传统知名陶瓷企业和现有生物陶瓷企业重组，整合品牌优势和生物医学行业经验优势，以吸收合并或共同出资成立股份公司等模式形成专精化生物陶瓷生产企业；条件成熟时，由省级部门支持相关企业上市。支持隐性单项冠军，参照广东东方锆业等公司，活用“专精特新小巨人”政策，在省级政策层面支持科研人员深入细分技术领域，培育“小而精”的市场主体，形成一批隐性单项冠军。支持生物陶瓷工艺装备发展，聚焦气压烧结炉、注射成型机、流延机等重点依赖进口领域，鼓励市场主体技术攻关尽早完成产业链上游的国产替代。

三是强化技术创新协同。拓展技术前沿，鼓励相关高校和科研院所将研究方向拓展至生物活性陶瓷、生物吸收性陶瓷、生物复合陶瓷等前沿领域，支持其与国外、省外院校联合培养研究生。鼓励联合研究，支持新材料陶瓷专业和生物医学专业科研人员共同申报生物陶瓷研究课题，省自然科学基金可将“陶瓷+生物医学”作为申报项目的引导方向。引进复合人才，鼓励我省科学实验室、公共技术创新平台定向引进“陶瓷+生物医学”复合专业背景人才，将国内外先进技术成果和研究进展引入我省，促进技术原创能力大幅度提升。