在省政协十三届二次会议上，农工党湖南省委会提交了关于促进和规范辅助生殖技术应用的集体提案。

近年来，我国不孕不育患病率呈逐年上升趋势。2020年十三五调查数据显示，不孕率已上升到18%左右，不孕不育女性的数量可达到5700万人以上。不孕不育已经成为威胁家庭幸福、妨碍国家人口发展的重要因素。

辅助生殖技术作为不孕症诊疗的重要技术，对于解决生育难题具有重要作用，其在一些发达国家的周期数正以每年5％—10％的速度增长。

农工党湖南省委会调研发现，近年来，我省在辅助生殖技术推广应用方面取得了一定的成绩，但也存在不少问题：

一、从事辅助生殖技术的机构地域分布不均衡

目前能够从事辅助生殖技术的单位主要集中在省会及各地市级城市。24家生殖中心，仅长沙市就有6家，另外湘西地区生殖中心较少，其中张家界市暂无生殖中心。

二、不孕不育患者对生育辅助技术的接受度存在偏差

调查表明，对于辅助生殖技术需求较高的为事业处于稳定阶段的群体，且其受教育程度呈现纺锤体形，小学和研究生群体占比均较小。接受辅助生殖技术的患者中以企事业单位职员和务农人员为主。女性患者相对于男性患者对于通过辅助生殖技术在内的助孕技术生育子女的愿望更为强烈。

三、对辅助生殖技术的获知不够

根据调研结果显示，对于辅助生殖技术知识的获知情况，不孕患者的获知情况并不是特别理想，经常获知和总是获知的比例较低，甚至在自媒体发达的当今社会，还有对辅助生殖技术从未有了解的情况。

四、对辅助生殖技术的认知不深入

不孕患者对于辅助生殖技术的认知存在一定的差距，存在部分患者并不了解辅助生殖技术的诊疗方案及后续可能存在的风险。甚至有包括认为法律禁止单身女性申请辅助生殖技术并不合理等观念出现。此外，患者在生殖中心接受辅助生殖技术治疗，却对接受其监督和指导的伦理委员会情况并不完全了解。

针对以上问题，农工党湖南省委会提出如下建议：

一、推广辅助生殖技术

建议政府出台相应政策，鼓励湘西等地区医疗机构开展辅助生殖技术，缓解卫生资源分布不均现象或者通过生殖医联体的方式，缓解当地群众看病难的困境。     

二、精准宣教、提高生殖健康水平

1.加强针对男性生殖健康科普宣传，不孕因素中男性因素约占一半左右，要不断加强男性对于其在孕育过程中重要性的认识和参与感。

2.针对受教育程度低的群体，可以采取多种形式的宣教模式，比如漫画或者方言视频等形式帮助其理解。对于受教育程度较高的群体，则增强其对生育规划的重视，避免错过最佳生育时间。

三、加大科普宣传力度，丰富不孕患者获取途径来源

1.对育龄夫妇提供生育指导，进行合理避孕和科学人工流产以避免夫妻双方，尤其是女性的生殖能力损失，以及女性排卵期、男性精子质量等生殖健康相关的生理知识。

2.提供对确诊不孕不育症夫妇的社会支持，包括对辅助生殖技术的宣传及正确引导，针对不孕不育患者的心理咨询与治疗等。

3.在政府相关部门的指导下，多部门联合开展多种形式的宣教，提高大众对知情同意、伦理审查等伦理规范有广泛的知晓度。

四、配套相关法律法规，完善风险评估和监管机制

1.建议政府尽快出台并建立人类辅助生殖技术法律法规体系，针对人类辅助生殖技术在现实中存在的问题对症下药，保证不孕患者的合法权益。

2.建议政府主管部门在辅助生殖技术的技术准入、质量监控、服务质量、安全保障等方面进一步研究，建立符合中国历史与文化的管理规范与风险评估机制。