1月25日下午，在湖南省政协十二届二次会议第二次全体会议上，湖南省政协委员、农工党湖南省委会生物技术与药学专委会主任、湖南农业大学教授、中药资源与中兽药创制国家地方联合中心主任曾建国代表农工党湖南省委会作大会发言，建议加快我省中药材产业高质量发展。

曾建国委员介绍，我省中药资源4667种、居全国第四，种植面积450余万亩，中药材全产业链产值达770亿元。在稳步发展的同时，还存在一些困难和短板。一是融合度不高。中药材全产业链涵盖农业、工业、服务业，大健康应用场景包括中药药品与中药材衍生产品，业态融合有待加强。二是品牌建设不足。“湘九味”公用品牌支持力度不大，廉桥与高桥两个全国中药材市场品牌后劲不足，中药材集散地影响力有待提升，中成药还没有年产值过10亿元的单品种。三是种业创新滞后。中药材种业管理存在法规缺位，品种认定/登记仍未列入我省地方性法规，严重制约了良种选育与种质创新。

为加快我省中药材产业高质量发展，曾建国委员提出以下建议：

一、强化规划执行力与大健康多业态发展。《湖南省中药材保护和发展规划(2016-2025年)》布局了中药材全产业链，但执行不够，应立足《规划》推动安全监管、医疗保险、农林工、科技等产业政策和项目的融合衔接。在重点关注中药药品的同时，推动中药材在植物提取物、食品与保健品、日化与化妆品、兽药与饲料添加剂等中药材衍生产品的大健康多业态发展，推进中药材与文旅康养、休闲娱乐的深度融合。

二、强化品牌与综合利用生态发展模式。扶持市场品牌。支持特色中药材集散地、成药大品种湘药品牌，借鉴毫州中药材市场经验，做大廉桥中药材交易市场，以中非论坛和植物提取物技术贸易措施评议基地落户长沙自贸区为契机，做强高桥中药材市场，推动大健康产品国际化。加强“湘九味”公用品牌建设。构建县域、企业、特色产品的品牌体系，打造“湘黄精”、“湘银花”、“湘玉竹”等单品种大品牌，参与湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟“南药”大区域中药材公用品牌构建。加强生态与综合利用模式发展中药材产业，以适宜中药材生态区划为基础，加强道地与特色药材林下种植和“定制药园”、冬闲田“稻-药轮作”与“光伏+中药材”的集群化与标准化。

三、强化保障机制与科技支撑。修订《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》，增加“支持中药材品种登记/认定”条款。支持岳麓山中药材种业创新中心的研究及成果转化，加强我省种质资源库及良种繁育基地建设。推进中药材大健康多业态科技创新，支持中药材产业信息化、智能制造平台建设，将“兽药”纳入生物医药政策支持范围。制定中药材全产业链标准体系，整合现有标准规划种苗繁育、栽培、采收及产地初加工、中药材大健康产品等系列标准的立项工作，提升地方标准权威和实用性。