在省十四届人大二次会议上，省人大代表、农工党党员、湘西自治州人民医院大内科主任兼血液内科主任宋奎建议：支持湘西州建设武陵山区域医疗中心。

宋奎代表介绍，湘西土家族苗族自治州位于我省西北部，地处湘鄂渝黔四省市交界处、武陵山区中心腹地，现辖7县、1市、1个高新技术产业开发区，有115个乡镇（街道），国土面积1.55万平方公里，总人口290.2万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占80.5%，是全省脱贫攻坚主战场和湖南省唯一的少数民族自治州。湘西是革命老区，也是习近平总书记“精准扶贫”重要理念首倡地，精准扶贫从这里出发，创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为国际减贫史上的重要地标和新时代红色地标。2023年末，全州共有医疗卫生机构2749个，其中医院70个、基层医疗卫生机构2614个、专业公共卫生机构35个、其他卫生机构30个。医院按等级分，三级医院2家、二级医院32家、一级和未定级医院共36家。医院按类别分，综合医院38个、中医医院9个、中西医结合医院3个、民族医院2家，专科医院18家。医院按举办主体分，公立医院23个、民营医院47个。是全省两个在辖区内只有一家三甲综合医院的市州之一。

宋奎代表表示，由于湘西州是典型的老少边穷地区，受地域、经济和资源等诸多因素影响，长期以来的医疗服务能力和水平均落后于发达地区，近年来，更是逐步拉大了与周边地区的差距。全州除州人民医院外，8县市的县级医院均未达到三级医院标准，优质高层次人才总量不足，缺乏优势学科、重点特色专科，人才引进难与流失严重并存，州内重大疾病患者就医流出多的现象十分突出。

2021年1月，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），明确提出：“鼓励国内一流医院与革命老区重点医院开展对口帮扶，合作共建医联体”。2022年3月，国家发展改革委 国家卫生健康委 国家中医药局联合印发《关于印发有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案的通知》（发改社会〔2022〕527号），积极推动国家区域医疗中心建设从试点逐步转向面上推进。鼓励从医疗资源富集地区遴选输出医院，向患者流出多、医疗资源薄弱地区输出优质医疗资源，在优质医疗资源短缺地区建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台，培育一批品牌优势明显、跨区域提供高水平服务的医疗集团，更好满足群众医疗服务需求。

在十四五规划编制时，经认真研究论证，湘西州决定依托湘西自治州人民医院为主体，整合全州优质医疗资源，建设武陵山片区区域诊疗中心。

湘西自治州人民医院（吉首大学第一附属医院）始建于1952年，是州内唯一集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的国家三级甲等综合医院，是中南大学湘雅二院高质量发展合作单位。功能辐射湘、鄂、渝、黔四省市边区20多个县市，覆盖各族群众770万余人。医院占地492亩，业务及辅助用房面积27万多平方米。定编床位2000张，可开放床位3000张。现设科室108个，其中职能科室23个、临床医技科室85个。现有在职职工2835人，其中博、硕研究生353人，高级职称专业技术人员488人，签约博士及国内知名专家4人。目前能常规开展复杂颅底肿瘤显微手术、全腹腔镜下胰十二指肠切除术、烟雾病颅内外血管搭桥术等手术，但在危急重症、疑难杂症等大病救治方面技术水平离省内先进水平还有很大差距，亟待提升。

因此，宋奎代表建议：

中南大学湘雅医院支持湘西自治州卫生健康事业高质量发展，支持湘西自治州人民医院建设（或合作共建）武陵山片区区域诊疗中心。充分发挥湘雅医院在品牌、技术、管理等方面优势，紧紧围绕解决区域内群众急需、医疗资源短缺和异地就医突出问题，按照国家区域医疗中心的要求，以肿瘤、神经、心血管、呼吸、创伤、骨科等为重点学科群建设为引领，建成集医、教、研、管为一体的高水平三级甲等综合性医院，成为辐射湘鄂渝黔四省边际的国家区域医疗中心。到2028年基本实现诊疗技术、服务能力和医疗质量与湘雅医院同质化，实现湘西州心血管、呼吸、神经、外科、肿瘤等重点疾病疑难重症患者外转率下降80%以上。