在湖南省政协十三届二次会议上，湖南省政协委员，益阳市中级人民法院副院长盛焱建议推动资阳区PCB产业高质量发展。

盛焱委员表示，近年来，在区委、区政府的坚强领导下，长春经开区大力推行“产业提质”工程，积极承接沿海地区电子电路板产业转移，PCB产业发展迅速。截至目前，园区共入驻PCB产业企业47家，包括上市企业1家、行业百强企业3家、国家级知识产权优势企业8家、小巨人企业17家（其中国家级4家）。现有在建项目10个，总投资28.4亿元。共有在谈项目7个，预估总投资30.2亿元（具体情况详见附件）。2023年园区PCB产业完成产值200.8亿元，约占全省产值80%、占全国产值6%，单位面积产业集聚度远高于湖北、江西、四川等地。8月被省工信厅认定为湖南省先进制造业集群，11月湖南省PCB行业协会落户资阳。

盛焱委员认为，尽管我区PCB产业发展来势较好，但还存在一些短板需要改善。

一是产业链条有待延伸。目前，我区PCB产业主要集中在中游PCB制造，虽然已覆盖各类型PCB产品，但上游原材料供应和下游电子类应用基本空缺。

二是政策力度有待加强。由于PCB产业规模大、质效好，发展前景可观，江西、湖北、四川等省份均非常重视，均立足各自的地方优势，积极承接产业转移。但我们在省级层面还暂未出台针对PCB企业的优惠政策，在招商引资中的政策层面没有优势。

三是要素保障有待优化。从土地报批看，目前园区已组织2个批次800余亩用地报批资料，需约600亩耕保指标，而我区耕保指标紧张，影响园区土地报批进度，制约项目落户。从绿电指标看，根据欧盟等国际市场的要求，园区PCB企业出口的产品需有绿电认证，但省发改委分配到园区PCB企业合作的三方售电公司的指标储量难以满足园区PCB企业的需求。今年来，园区企业已通过三方售电公司购买绿电指标约9500万度。从融资保障看，PCB属于重资产行业，前期投入较大，而前期因土地证办理、生产设备等均未到位，导致资产抵押不足，融资需求无法得到有效满足。从生产成本看，园区PCB企业五险一金缴费比例、原材料物流成本、大工业用电基础电价均高于广东、江西等省份，导致在承接沿海地区产业转移中存在劣势。

为加快推进PCB产业发展，奋力打造中国PCB产业第三极，盛焱委员建议省级层面大力支持长春经开区发展，一是支持产业聚集。制订湖南省促进PCB产业发展若干政策，对落户湖南的PCB企业优先向长春经开区推荐，对省内企业向我区PCB企业采购终端产品给予补贴。二是支持平台建设。优化长春经开区的国土空间规划，将周边10平方公里纳入城镇开发边界内，并对范围内永久基本农田保护红线进行线型调整，整合成一般耕地。对益阳白马山环线西北侧高压杆线科学制定迁移方案，争取项目资金支持，尽快启动迁移施工。三是支持产业引导。在省预算内资金中设立PCB产业发展引导专项资金，对PCB企业申报项目给予资金支持；对PCB企业地方税收省级留成部分按一定比例予以奖励。四是支持科技创新。支持我市PCB企业优先申报国家级小巨人企业。支持益阳市加强产学研合作水平，鼓励高等院校、科研院所和重点企业在益阳市优先布局PCB领域科技成果转移转化分中心，科技成果优先在益阳市孵化。五是支持要素保障。支持我区保障PCB企业重金属排污指标；支持益阳市PCB企业降低用电成本，对PCB企业用电认证为绿电。