省政协委员、农工党张家界市委会主委、张家界市人民医院院长姚媛贞介绍：随着人口老龄化的进程加快，提高养老服务机构的服务质量及安全管理水平、提升养老服务机构老年人的生活质量，是老年人健康需求的重要保障。当养老机构老年人发生意外时，能在“黄金时间”进行急救，减少致死致残情况的发生，最大程度减少机构损失和纠纷的发生。强化养老服务机构的安全管理，提高从业人员公共安全的意识，能进一步保障养老机构老年人的公共安全。但通过调研发现目前养老机构从业人员普遍存在急救知识和技能掌握较差的情况。

姚媛贞委员分析认为存在问题的原因主要是：

1. 缺乏长期有效的培训机制。民政部门、乡镇政府没有较完善常态化的监督考核机制。各机构基本没有规范的培训考核机制，大部分的养老机构存在只有少数护理人员参加短期的培训，没有达到护理人员培训全覆盖。没有常态化的继续教育的培训机制。民政部门及乡镇政府、机构内部对养老机构的护理人员没有进行定期的考核。

2.相关人员重视度不高。养老机构护理人员文化水平较低，基本停留在照顾老年人的基本饮食起居，对于疾病和公共安全的相关急救知识缺乏相关的认识。虽然部分管理人员通过外出培训后了解相关的知识，但是未对机构内的其他从业人员进行培训，且存在流于形式的情况。

3.医养结合还处于起步阶段。未能充分的将医院和养老机构相结合，养老机构护理人员缺乏专业人员的指导，疾病相关知识的专业能力较低。

因此，姚媛贞委员建议：

1.制定长期有效的培训制度。养老机构要制定长期有效的培训制度，定期组织机构所有从业人员进行培训，达到全覆盖的目的。

2.建立健全考评机制。民政部门及乡镇政府要建立对养老机构从业人员工作的考核评价机制，制定常态化的考核制度，将应急能力及安全管理能力列入常态化的考核评价内容。