在省政协十三届三次会议上，湖南省政协常委、省政协副秘书长、农工党省委会副主委蒋秋桃建议：打造虚拟数字老司城，推动老司城景区向“文旅+科技”融合发展转型升级。

蒋秋桃委员介绍，永顺老司城是我省唯一的世界文化遗产，也是我国规模最大、保存最完整、历史最悠久的古代土司城市遗址。2016年老司城被评定为国家4A级旅游景区，但景区开放至今8年多，仅接待游客283万人次，实现门票收入2883万元，远未达到4A级景区应有水平。具体问题如下：

一是文化挖掘不够精准，存在同质化竞争困境。老司城最核心的文化要素，是永顺彭氏土司政权自五代十国起建立，至清代雍正年间改土归流结束政权所经历的818年政治历史文化。但景区除博物馆、核心遗址区、墓葬区外，其他如居民住房、餐饮、文化广场等以土家族风情为主，没有深入挖掘土司文化内涵。在大湘西地区，老司城面临永顺芙蓉镇和张家界、吉首、德夯等地土家族文化旅游产品竞争，容易陷入同质化竞争困境。

二是科技提升不够显著，难以转化为旅游吸引物。老司城科技提升主要是博物馆数字化保护利用项目，其对文物进行拍摄和三维数字建模，构建文物数字资源库，打造线上虚拟展厅。但微信公众号、网站暂未发现虚拟展厅上线展览，且数字化文物通常用于文物保护传承和文化传播，难以直接转化为旅游吸引物。

三是旅游业态不够成熟，管理机制不健全。老司城距离永顺县城仅半小时车程，核心景区浏览时间大约40分钟，全部景区浏览时间不超过2小时，现有旅游资源难以吸引游客留下来吃、住、购等消费，部分民宿距离墓葬区较近，游客普遍不住宿。老司城遗址管理处为正处级，由永顺县财政支持，压力较大，老司城旅游业务由永顺县文旅集团运营，财政能力、人才集聚能力偏弱。

为进一步发挥老司城世界文化遗产资源优势，蒋秋桃委员建议：推动老司城景区向“文旅+科技”融合发展转型升级，打造以虚拟数字老司城为主要旅游产品的新发展模式。

一是融合土司文化和现代文化，构建老司城差异化文化优势。突出土司文化核心。以老司城博物馆和核心遗址区为文化载体，讲述800多年永顺彭氏土司政权在民族地区的发展历程，呈现颇具少数民族特色的政治文化特点及与汉族政治文化的联系与差异。结合历史科普、爱国主义、德政廉政、城市建设等现代文化需求形成旅游吸引物。以博物馆、子孙永享牌坊、土司德政碑和核心遗址区城市选址及遗存城墙、石阶、道路为讲解点，讲述少数民族地区政治文化变迁故事，明朝年间土司率军抗倭英雄故事，开展德仁治理、团结民心的德政廉政故事，民族地区政民一心兴建古代城市故事，整合中华民族共同体意识宣讲，形成爱国主义教育、廉政教育和研学旅游吸引物。

二是在核心遗址区打造虚拟数字老司城，形成世界文化遗产的科技优势。运用全息影像技术“复原”老司城。在夜晚于核心遗址区上方用全息影像技术空中成像再现老司城盛景，打造独一无二的沉浸式观影、交互体验旅游产品。运用无人机蜂群组网技术开展科技表演秀。借鉴深圳万台无人机国庆表演经验，在老司城开展无人机蜂群表演秀，演绎老司城历史长河的风土人情。

三是构建新的科技旅游盈利点，完善管理机制。构建以虚拟数字老司城为主体的数字旅游演艺盈利点。以虚拟数字老司城为背景，结合实景山水和土司历史文化故事开发数字化旅游演艺节目形成新的盈利点。构建以低空经济为发散点的旅游盈利点。把握永顺通用机场建设契机，运用低空低速飞行器实现空中鸟瞰虚拟数字老司城独特体验，串联周边芙蓉镇瀑布、猛洞河漂流、红石林国家地质公园等景点，形成旅游路线的“空中发散”。提升管理层级，优化运营模式。将老司城遗址管理处提升为湘西州政府直管，老司城景区由湘西文旅集团运营，文化科技人才实行“长沙－湘西”飞地管理，发挥省城人才技术优势。