在省十四届人大三次会议上，湖南省人大代表、农工党郴州市委会委员、湘南学院医学部副部长杨红艳建议将特定职业技能培训工种列入紧缺工种并上浮培训补贴。

一、职业技能培训发展情况及其不足

职业技能培训对于提升劳动者就业能力、促进就业市场供需匹配以及推动经济稳定发展起着至关重要的作用。当前，部分职业工种，如养老护理行业的专业护理工种、挖掘机司机、装载机司机、叉车司机等工种对专业技能要求较高且市场需求持续旺盛，在就业市场上表现出极高的就业率，从业者一旦入职，往往能获得相对稳定的工作岗位，且所在企业或单位也能实现较为稳定的经济效益。

但根据《关于印发〈湖南省职业技能培训补贴实施办法〉的通知》等现行的职业技能培训补贴政策，上述工种并未全部被列入紧缺工种范畴，导致其培训补贴标准与实际对就业和经济发展的贡献度不相匹配。一方面，较低的补贴标准可能使得一些有意向参与培训的劳动者望而却步，限制了这些优质工种技能人才的进一步培养与扩充；另一方面，从产业发展角度看，不利于引导社会资源更多地向这些对经济有稳定推动作用的工种培训领域倾斜。

二、将特定职业技能培训工种列入紧缺工种并上浮培训补贴的必要性

（一）激发劳动者参与职业技能培训的积极性。吸引更多劳动者参与到这些就业率高、效益稳定的工种技能培训中来，有效缓解相关行业的人才短缺问题，为经济社会发展提供更坚实的人才支撑。

（二）提升就业竞争力。通过上浮培训补贴标准，可减轻劳动者的培训经济负担，提高其生活质量和就业竞争力，进而促进社会和谐稳定。

（三）推动产业优化升级。通过从事相关工种人员职业素养和待遇的提升，有效引导社会资源向这些优势工种培训领域合理流动，推动相关产业的进一步优化升级，实现经济发展的良性循环。

据此，将就业率高、效益稳定的职业技能培训工种列入紧缺工种并上浮培训补贴，是适应经济社会发展需求、促进就业和推动产业升级的重要举措。希望相关部门能够高度重视本建议，积极研究并推动其实施，为打造高素质技能人才队伍、推动经济持续健康发展贡献力量。

三、杨红艳代表建议

（一）开展全面调研与评估。建议相关部门（如人社部门等）联合行业协会、企业代表等，对各行业的职业技能工种进行一次全面深入的调研与评估。重点考察工种的就业率、岗位稳定性、经济效益以及市场未来需求趋势等关键指标，精准筛选出那些符合就业率高、岗位相对稳定且经济效益稳定特点的工种。

（二）及时完善紧缺工种名录。依据调研评估结果，将筛选出的符合条件的职业技能培训工种尽快列入紧缺工种名录。明确公布相关名录更新情况，并确保各级地方政府及相关培训机构能够及时获取准确信息，以便在开展培训工作时有据可依。

（三）合理上浮培训补贴标准。针对新列入紧缺工种名录的这些工种，结合其对就业和经济发展的重要性以及培训成本等因素，制定合理的培训补贴标准上浮方案。建议适度提高补贴金额，参考以往50%的上浮标准，以吸引更多劳动者积极参与这些工种的技能培训，同时也能激励培训机构加大对这些工种培训的投入力度。