在接续奋斗中为“十五五”规划贡献高等教育力量

——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

张灼华 全国政协常委，农工党中央常委，湖南省政协副主席、农工党湖南省委会主委、南华大学校长

党的二十届四中全会是在“十四五”即将圆满收官，“十五五”即将开启的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了“十四五”期间取得的辉煌成就，科学描绘了“十五五”时期的发展蓝图，深刻阐释了中国式现代化的实践路径和战略部署，为我们进一步统一思想、凝聚力量、砥砺前行提供了根本遵循和行动指南。高等教育作为教育、科技、人才“三位一体”的关键支点，必须提高政治站位、深入学习领会全会精神，主动对接国家战略、服务发展大局。我们要以更高的责任感、更宽的视野、更强的担当，把学习贯彻全会精神落到实处，把学习成果转化为推动高等教育高质量发展的强大动力，为实现“十五五”目标贡献高校力量、交出满意答卷！

一、深刻领会全会重大意义，在回望“十四五”辉煌成就中筑牢教育报国信念

“十四五”时期是我国发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。

综合国力实现历史性跃升。经济总量持续稳健增长，接连跨越新关口，2025年预计将达到140万亿元左右。创新驱动发展战略深入实施，全社会研发经费投入超3.6万亿元，全球创新指数排名跻身前十。一批关键核心技术取得突破，福建舰、中国空间站、国产大飞机等“大国重器”彰显国家实力。

高等教育实现跨越式发展。建成了世界上规模最大的高等教育体系，毛入学率稳步提高至60.8%，迈入世界公认的普及化阶段。“双一流”建设成效显著，高校作为国家创新体系的重要力量，在过去五年获得了75%以上的国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖，在基础研究和原始创新中发挥了主力军作用，服务国家战略能力持续增强。

这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移走好中国特色社会主义教育发展道路。

二、准确把握“十五五”战略部署，深刻认识高等教育肩负的新时代使命

党的二十届四中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

为实现这些目标，《建议》提出了必须遵循的六大原则，并进行了12项重大部署。关于“加快高水平科技自强自立，引领发展新质生产力”，《建议》从四个方面作出了部署，包括加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。为高等教育提出了要求、任务和发展方向。

三、聚焦关键环节系统施策，在服务“十五五”中展现高校新作为

蓝图已绘就，关键在落实。高校必须认真学习领会全会精神，以系统观念推进改革创新，将全会部署全面贯彻到办学治校全过程各环节，确保党中央决策部署落地见效。

（一）着力构建高质量人才培养体系。我们正处在一个充满变革与挑战的时代，教育的使命比以往任何时候都更加重要。我们必须把握大势，主动作为，坚定不移地强化思想政治引领，牢牢把握立德树人的根本任务。把思想政治工作放在最重要的位置，贯穿教育全过程、全领域。深化教育教学改革和人才培养模式；优化调整学科专业结构，健全动态调整机制，主动对接国家战略和产业发展需求；深化产教融合、科教融汇，全面提升人才自主培养质量。让人才培养更适应未来发展需求。

（二）全力提升有组织科研攻坚效能。面向世界科技前沿和国家重大需求，优化科研组织模式，提升我国原始创新能力和关键核心技术攻关能力。首先，以国家战略为牵引，强化基础研究的战略导向，聚焦关键领域和“卡脖子”难题，科学布局重大科研项目，组建高水平、跨学科、任务驱动型科研攻关团队，推动科研范式向“从0到1”原创突破转变。其次，通过改革激发科研人员的内生动力和创新活力，营造鼓励探索、宽容失败、尊重创造的科研生态。高校是基础研究的主力军，应将更多资源投入基础学科建设，支持长期性、探索性研究。同时，打破院系壁垒和行政化束缚，建设高效灵活的科研组织机制。强化本硕博贯通、学科交叉和科研训练，把学生尽早纳入科研一线，培育具有全球视野、家国情怀和原始创新能力的青年科技人才。

（三）深化体制机制改革，推进一体化发展。以改革破解制约发展的难题。完善现代大学制度体系，提升治理体系和治理能力现代化水平；深化人才培养、使用、评价和激励机制改革，既要破除“四唯”，又要构建有利于优秀人才脱颖而出的制度；加大高层次人才的引进和本土人才的培育力度，真正营造尊重人才、用好人才、激励人才的生态。同时，优化资源配置，推动资源向重点领域、优势学科和关键技术环节集中，形成支撑高质量发展的强大合力。建立健全教育、科技、人才“三位一体”统筹协调机制，推动创新链、产业链、人才链深度融合，为实现高质量发展注入持续动能。

大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以深入学习贯彻党的二十届四中全会精神为强大动力，以历史主动精神攻坚克难，积极识变应变求变，为确保“十五五”规划目标顺利实现、基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出新的更大贡献！